總書(shū)記在上海考察時(shí)強調，上海要聚焦建設“五個(gè)中心”的(de)重要使命，加快(kuài)建成具有世界影(yǐng)響力的(de)社會主義現代化(huà)國際大(dà)都市，在推進中國式現代化(huà)中充分(fēn)發揮龍頭帶動和(hé)示範引領作用(yòng)。

“五個(gè)中心”建設，是中共中央對(duì)上海一以貫之的(de)總體定位，是上海推動社會主義現代化(huà)建設的(de)主攻方向。爲此，民建上海市委将“加快(kuài)建設‘五個(gè)中心’，推進上海高(gāo)質量發展”确定爲2024年一号課題，凝聚全市會員(yuán)的(de)智慧與力量，爲提升經濟中心國際地位、金融中心國際化(huà)水(shuǐ)平、貿易中心樞紐功能、航運中心資源配置能力、科創中心策源功能提出有價值、有深度的(de)政策建言。

本次課題向全市會員(yuán)開放11個(gè)專題研究方向，分(fēn)别是：

子課題1：上海加快(kuài)構建現代化(huà)産業體系的(de)研究和(hé)對(duì)策建議(yì)

可(kě)供重點研究的(de)内容包括但不限于：如何培育壯大(dà)戰略性新興産業和(hé)未來(lái)産業，發展新質生産力；推動制造業重點産業鏈高(gāo)質量發展，加強質量支撐和(hé)标準引領，提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平；大(dà)力推進新型工業化(huà)，發展數字經濟；統籌推進關鍵核心技術攻關工程、産業基礎再造工程和(hé)重大(dà)技術裝備攻關工程；培育世界一流企業，打造世界級高(gāo)端産業集群；發揮上海特色優勢，在專業化(huà)、差異化(huà)、特色化(huà)上下(xià)功夫。

子課題2：上海打造國際消費中心城(chéng)市的(de)研究和(hé)對(duì)策建議(yì)

可(kě)供重點研究的(de)内容包括但不限于：如何打造消費新空間，打造國際級消費集聚區(qū)，加快(kuài)重點商圈改造提升，創新消費場(chǎng)景和(hé)消費業态，促進服務消費提質擴容，促進“商旅文體展”深度融合；以進博會爲平台擴内需、促消費；構建消費新生态，做(zuò)強首發經濟、品牌經濟、夜間經濟、直播經濟；培育消費新熱(rè)點，促進新型消費，大(dà)力發展數字消費、綠色消費、健康消費。

子課題3：上海建設國際一流營商環境的(de)研究和(hé)對(duì)策建議(yì)

可(kě)供重點研究的(de)内容包括但不限于：如何改進行政審批，強化(huà)爲企服務，更好激發經營主體活力，著(zhe)力降低企業的(de)準入門檻和(hé)經營成本；強化(huà)法治保障，營造公正、穩定、可(kě)預期的(de)法治環境，對(duì)照(zhào)世界銀行新的(de)營商環境評價體系，建立更加完備的(de)營商環境制度，推進公正公平監管，著(zhe)力創新監管方式；堅持“兩個(gè)毫不動搖”，落實保障民營企業公平參與市場(chǎng)競争的(de)政策措施。

子課題4：上海推動離岸金融發展的(de)研究和(hé)對(duì)策建議(yì)

可(kě)供重點研究的(de)内容包括但不限于：如何完善制度建設，明(míng)晰在岸離岸監管規則邊界；健全支持離岸業務的(de)賬戶體系；探索試點自由貿易賬戶的(de)稅收政策安排，優化(huà)自由貿易賬戶規則和(hé)系統功能；推進上海離岸債券市場(chǎng)、離岸外彙市場(chǎng)發展；推動離岸貿易發展；發展人(rén)民币離岸金融業務，便利金融機構開展跨境資産管理(lǐ)，探索數字人(rén)民币在貿易領域的(de)應用(yòng)場(chǎng)景。

子課題5：上海鼓勵發展創業投資、股權投資的(de)研究和(hé)對(duì)策建議(yì)

可(kě)供重點研究的(de)内容包括但不限于：如何強化(huà)區(qū)域性股權市場(chǎng)的(de)支持服務作用(yòng)，深化(huà)份額轉讓試點，積極發展S基金；加大(dà)長(cháng)期資金的(de)投資力度；加強對(duì)政府引導基金的(de)頂層設計，提升使用(yòng)效率，發揮國企基金作用(yòng)，釋放國資創投新動能；持續深化(huà)資本市場(chǎng)改革和(hé)多(duō)層次資本市場(chǎng)建設，豐富退出渠道。

子課題6：上海深入實施自由貿易試驗區(qū)提升戰略的(de)研究和(hé)對(duì)策建議(yì)

可(kě)供重點研究的(de)内容包括但不限于：如何加快(kuài)服務貿易擴大(dà)開放；提升貨物(wù)貿易自由化(huà)便利化(huà)水(shuǐ)平；實施高(gāo)标準數字貿易規則；加強知識産權保護；推進政府采購(gòu)領域改革；推動相關“邊境後”管理(lǐ)制度改革；加強風險防控體系建設；率先開展壓力測試，加快(kuài)形成具有國際競争力的(de)政策和(hé)制度體系。

子課題7：上海大(dà)力發展數字貿易的(de)研究和(hé)對(duì)策建議(yì)

可(kě)供重點研究的(de)内容包括但不限于：如何對(duì)接高(gāo)标準數字貿易規則門檻，在政策法規、保障标準等領域開展國際合作；促進數據跨境有序流動，制定重要數據目錄，實施數據安全管理(lǐ)認證制度；推進數字技術創新應用(yòng)，探索電子提單、電子倉單等電子票(piào)據應用(yòng)，完善上海國際貿易“單一窗(chuāng)口”，建設數據跨境交換系統；推動數據資源開放共享，建立健全數據共享機制；加強數字貿易交流合作，搭建數字經濟信息交流平台。

子課題8：上海發展高(gāo)端航運服務業的(de)研究和(hé)對(duì)策建議(yì)

可(kě)供重點研究的(de)内容包括但不限于：如何加快(kuài)航運綠色化(huà)智慧化(huà)轉型，提升國際航運中心和(hé)現代航運服務集聚區(qū)功能；提高(gāo)航運交易及信息服務能力，提升航運基礎服務能力；增強航運金融服務效能，大(dà)力發展航運保險，穩步提高(gāo)全球保險能力；提升海事法律服務能力；強化(huà)航運人(rén)才保障。

子課題9：上海推進高(gāo)水(shuǐ)平科創人(rén)才高(gāo)地建設的(de)研究和(hé)對(duì)策建議(yì)

可(kě)供重點研究的(de)内容包括但不限于：如何堅持教育、科技、人(rén)才“三位一體”統籌推進，堅持創新鏈、産業鏈、資金鏈、人(rén)才鏈深度融合發展；聚焦國家重大(dà)需求和(hé)城(chéng)市戰略使命，放眼全球加快(kuài)引進高(gāo)層次科創人(rén)才，創新人(rén)才培養模式，著(zhe)力造就一批胸懷使命感的(de)尖端人(rén)才；提供更多(duō)幹事創業平台，改革人(rén)才評價機制，多(duō)措并舉完善服務配套，深入實施人(rén)才安居工程，努力打造宜居宜業的(de)人(rén)才發展環境。

子課題10：上海加快(kuài)長(cháng)三角科技創新共同體建設的(de)研究和(hé)對(duì)策建議(yì)

可(kě)供重點研究的(de)内容包括但不限于：如何消除創新要素自由流動的(de)政策壁壘；更好發揮G60科創走廊的(de)創新生态涵養功能；探索多(duō)元立體的(de)科技創新支持體系，引入專業高(gāo)效的(de)中介服務機構，加強科研機構之間的(de)合作與交流，構建開放創新平台促進科創合作，深化(huà)産學研合作促進科研成果的(de)産業化(huà)應用(yòng)；提升科技創新共同體的(de)國際影(yǐng)響力，建立科技創新共同體的(de)組織和(hé)管理(lǐ)機制。

子課題11：以“五個(gè)中心”建設爲上海打造“一帶一路”橋頭堡提供高(gāo)能級服務支撐的(de)研究和(hé)對(duì)策建議(yì)

可(kě)供重點研究的(de)内容包括但不限于：如何實現“五個(gè)中心”建設與政策溝通(tōng)、設施聯通(tōng)、貿易暢通(tōng)、資金融通(tōng)、民心相通(tōng)“五通(tōng)”雙向賦能；加強跨境電子商務發展，深化(huà)與“一帶一路”沿線國家的(de)貿易投資互利合作；完善面向“一帶一路”的(de)投融資服務體系，積極推進上海“一帶一路”能源和(hé)碳交易市場(chǎng)建設；構建全方位多(duō)式聯運綜合體系，推動“中歐班列—上海号”穩定發展；打造國際化(huà)仲裁服務品牌，提供專業化(huà)綜合服務。

（上述摘自上海民建）

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